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一、2022年预算收支调整执行情况

（一）一般公共预算

全区一般公共预算总收入29.41亿元，完成年初预算的93.6%，剔除留抵退税因素5.91亿元，同口径增长8%。其中：地方一般公共预算收入21.42亿元，完成年初预算的104.5%，剔除留抵退税因素2.96亿元，同口径增长13.5%。一般公共预算支出预计21.93亿元。

（二）政府性基金预算

全区政府性基金收入14.24亿元，完成年初预算的30.6%，同比减收4.25亿元，减少23.1%；政府性基金支出预计27.7亿元。

（三）地方政府专项债券发行情况

全年发行地方政府专项债券额度12.96亿元，涵盖产业园区基础设施、农村供水工程、公共卫生设施等投向领域43个建设项目。

二、2023年收入预计和支出投入

（一）一般公共预算

全区一般公共预算总收入预算为31.5亿元，比增7.5%。其中：地方一般公共预算收入22.49亿元，比增5%。按照财政管理体制测算，可动用财力为21.93亿元，相应安排一般公共预算支出21.93亿元。其中，重点支出科目安排情况：

一般公共服务支出1.40亿元，比降62.8%；

公共安全支出0.49亿元，比增26.7 %；

教育支出6.37亿元，比增3.7%；

科技支出1.93亿元，比增0.5%；

社会保障和就业支出1.89亿元，比增61.6%；

卫生健康支出0.66亿元，比降37%；

城乡社区支出6.31亿元，比增31.3%；

资源勘探工业信息等支出0.5亿元，比增0.4%；

“三保”预算支出3.08亿元，其中：保工资（人员经费）支出1.57亿元，保运转（公用经费）支出0.41亿元，保基本民生（扶贫、教育、文化、社会保障、卫生健康、村级支出和其他基本民生）支出1.1亿元。

（二）政府性基金预算

全区政府性基金收入预算为30亿元，比增1.12倍。可动用财力为30亿元，相应安排政府性基金支出30亿元。

（三）地方政府专项债券发行计划

已储备地方政府专项债券项目13个，已申报地方政府债券额度20.96亿元，涵盖产业园、安置房、人才公寓、卫生院、市政道路、水系治理、污水处理以及电力迁改等领域96个子项目并持续开展专项债券储备工作。

（四）一般公共预算支出经济分类支出情况

2023年，全区一般公共预算支出经济分类支出21.93亿元，其中：机关工资福利支出1.42亿元，机关商品和服务支出2.83亿元，机关资本性支出4.64亿元，对事业单位经常性补助4.03亿元，对事业单位资本性补助0.02亿元，对企业补助1.73亿元，对个人和家庭的补助1.62亿元，对社会保障基金补助0.75亿元，预备费0.45 亿元，其他支出4.9亿元。

三、2023年高新区财政政策重点

（一）积极应对财税政策变化，全力组织财政收入

联合区商务局、经济发展局、税务局、市场监督管理局等区直部门以及区下属企业联合成立经济工作专班，积极走访园区入驻企业，尤其是在我区购地、购楼等占用我区公共资源的企业，促成招商引资成果转化。一是要掌握入驻企业生产经营情况和诉求，积极落实惠企纾困政策，主动引导企业申请省市区专项扶持资金，促进企业转型升级，提高产业质量。二是要落实税收考核制度，掌握入驻企业税收情况，强化企业纳税意识。三是要盘活存量资产扩大有效投资，开展存量国有资产摸底、清查工作，加大国有资产的盘活力度，有序组织国有资产有偿使用收入，使存量资产和新增投资形成可持续发展的良性循环。

（二）全力推动园区开发建设，全面优化营商环境

投入资金10.5亿元，用于土地报批、指标购买及征地拆迁补偿支出，推动新洲、建平等连片旧屋区征迁交地工作开展。安排资金16亿元，用于安置房及配套商业、公共租赁住房、地下车库的回购和建设，确保安置工作有序进行。安排7亿元，用于完善涵盖市政道路及管网建设维护、园林绿化景观提升、老旧小区改造、水系治理等领域项目。安排资金0.65亿元，用于推进垃圾分类、城乡环卫保洁工作，提升人居环境卫生。

（三）坚持创新产业升级和高质量引领发展

落实企业扶持政策，优化营商环境，积极落实一揽子惠企纾困政策，优化营商环境。安排资金1.13亿元，用于引导企业提质增效，支持产业更高质量发展，发展总部经济、数字经济、平台经济，农业产业化发展，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。安排引进人才专项经费0.26亿元，通过兑现人才奖励政策，吸引高层次创新人才，以人才促创新促提升促发展。设立金融发展专项资金0.6亿元，用于支持引导基金、产业引导基金、闽都院士村基金、海峡一号基础设施基金、三创基金投入，中科成果基金，赋能园区企业创新发展。

（四）优化财政支出结构，推进教育、文化、卫生事业发展

牢树过紧日子思想，强化预算项目库管理，从严编制年初预算，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费，确保一般性支出“只减不增”。压缩各种非必要的办公经费、设备提升，服务采购。全面清理收回沉淀在单位层面的存量资金，统筹用于重点领域保障，兜住三保底线，加大财政资金统筹力度。

秉承教育优先发展，持续加大教育投入，落实教育支出“两个只增不减”。安排资金2.29亿元，用于保障教师工资待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员；安排资金2.87亿元，用于中小学校舍建设；安排资金0.4亿元，用于校舍零星维修及教学设备完善。安排资金0.4亿元，用于普惠性幼儿园购买服务；安排资金0.35亿元，重点支持多渠道扩大普惠性学前教育资源；安排资金0.2亿元，巩固城乡义务教育经费和提高生均公用经费。

推进文化事业发展，加大文化体系建设。安排资金0.1亿元，用于水西林历史文化街区建设、文物场所基础设施修缮及非遗保护，创建城乡公共文化，推动旅游文化发展。

健全完善公共卫生体系。安排资金0.66亿元，用于兑现计生奖扶、生育关怀，完善基本公共卫生体系建设。

（五）提升社会综合治理水平，推进全域平安创建工作

全面提升社会综合治理水平，增强群众获得感，幸福感。投入资金0.65亿元，深入开展“平安高新区”建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，推进南屿派出所建设，建立立体化防控体系，维护社会稳定和谐。加强安保工作，打造法治高新、和谐高新。

（六）积极争取专项债券及中长期融资，助力经济社会发展

始终把争取地方政府专项债券作为财政工作重点，密切跟踪国家宏观政策导向，结合高新区社会经济发展实际，根据新增债券发行政策，科学论证、积极申报，认真谋划新增债券需求项目。2023年，聚焦社会事业（主要是公共卫生设施和学前教育）、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等领域，积极组织区直各部门、下属国有企业争取地方政府专项债券资金，防范化解隐性债务风险。目前，已向上申报2023年地方政府债券额度20.96亿元。同时，我局将积极组织区下属企业对接政策、商业性银行及金融机构，争取企业债券和中长期融资贷款73亿元，助力园区建设发展。

2023年，我们将在党工委、管委会的正确领导下，锐意进取，真抓实干，只争朝夕，不负韶华，扎实做好各项财政工作，为全力推动我区经济高质量赶超发展提供坚实财力保障。

附件：1.博彩网站导航 预算公开目录

2.2023年度博彩网站导航 预算公开表

3.政府预决算相关重要事项的说明